Журнал "Право и безопасность"

***

.

Ключевые слова: .

***

Коррупция в нашей стране превратилась в системную проблему, и ей нужно противопоставить системный ответ. Сегодня происходит выработка концептуальных подходов в борьбе с этим злом. В рамках Национального плана противодействия коррупции в Российской Федерации сформированы и функционируют правовая и организационная основы противодействия коррупции. Серьезный антикоррупционный потенциал заложен в Стратегии развития России до 2020 года.

Осознавая значимость существующей проблемы, с целью разработки практических мероприятий по противодействию коррупции в Москве Правительством города разработана и 23.09.2011 принята Государственная программа г. Москвы «Безопасный город», в которой предусмотрен раздел «Противодействие коррупции в органах исполнительной власти города Москвы».

Реализовать планы и программу будет непросто. Идеальных государств не существует, и коррупция — очень живучее явление. Однако снизить масштаб коррупционных проявлений не только возможно, но и жизненно необходимо, считают эксперты Антикоррупционного комитета (АКК) при Московской торгово-промышленной палате (МТПП). Необходимо создавать вокруг коррупционеров атмосферу нетерпимости, такую обстановку, когда брать взятки станет просто невыгодно. А главное, надо, чтобы коренным образом стала меняться психология людей, пришло понимание того, что бороться с коррупцией и другими преступлениями нужно каждому гражданину общества.

МТПП не могла остаться в стороне от решения этой злободневной проблемы. В этой связи по инициативе субъектов предпринимательства Москвы решением президиума правления МТПП 29.04.2009 был создан Антикоррупционный комитет. В структуре Палаты появилась Дирекция по противодействию коррупции и обеспечению экономической безопасности в сфере предпринимательской деятельности. Деятельность АКК была поддержана распоряжением Правительства Москвы от 27.08.2009 № 295-РМ.

АКК при МТПП — это общественная, консультативная, экспертная структура, в своей деятельности объединяющая представителей всех структур гражданского общества и бизнеса московского региона. Были подписаны соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с органами государственной власти г. Москвы. Кроме того, работа ведется в тесном взаимодействии с Департаментом региональной безопасности г. Москвы и другими органами исполнительной власти г. Москвы.

В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции АКК и Дирекция по противодействию коррупции и обеспечению экономической безопасности в сфере предпринимательской деятельности по профилактике и предупреждению коррупции проводят антикоррупционную пропаганду, просветительскую и обучающую работу. Различные общественные мероприятия АКК — форумы, конференции семинары, круглые столы — направлены на разъяснение предпринимателям и гражданскому обществу антикоррупционного законодательства и мер, принимаемых институтами гражданского общества Москвы, по противодействию коррупции.

В 2011 г. эксперты АКК при МТПП приняли участие в проведении лекционно-семинарских занятий и круглых столов в Москве, Ростове и Санкт-Петербурге.

В вузах Москвы проводятся семинарские и лекционные мероприятия по антикоррупционному просвещению государственных гражданских служащих г. Москвы и других категорий слушателей.

В Московском городском университете управления Правительства Москвы на курсах повышения квалификации государственных служащих Правительства Москвы руководство АКК при МТПП проводит лекции о роли и участии институтов гражданского общества и предпринимательского сообщества в противодействии коррупции. На постоянной основе эксперты АКК в вузах Москвы ведут семинарские занятия по воспитанию у студентов нетерпимости к коррупционным явлениям.

Комитетом целенаправленно проводится научно-правовая и методическая работа на антикоррупционную тематику, подготовка и издание методических рекомендаций, информационных бюллетеней и книг.

В АКК организованы «горячая линия» приема обращений, заявлений и сообщений от граждан и субъектов предпринимательства по фактам коррупционных проявлений и принятие по ним мер. По каждому факту экспертами Комитета готовится анализ и правовая оценка (заключение) конкретной ситуации, материалы направляются в правоохранительные и надзорные органы для принятия по ним решения.

За первое полугодие 2011 г. АКК принято и рассмотрено 1847 обращений от предпринимателей г. Москвы, направленных на защиту их законных интересов.

АКК изначально была выбрана стратегия находиться в постоянном контакте с предпринимателями и быть как можно ближе к ним. С этой целью и в соответствии с положениями Государственной программы г. Москвы «Безопасный город» во всех административных округах г. Москвы организована работа представительств (общественных приемных) АКК при МТПП. По поручению Правительства Москвы антикоррупционные баннеры Комитета размещены на сайтах всех префектур столицы. Представители Комитета в административных округах включены в состав окружных тендерных комиссий, а также территориальных комиссий по профилактике правонарушений и противодействию коррупции. Это новый механизм в противодействии коррупции, когда на базе самих субъектов предпринимательства организуются общественные приемные по противодействию коррупции. Комитетом развернута Программа «Бизнес вне коррупции». На сегодняшний день 74 предприятия и организации г. Москвы подписали эту программу, вступили в состав АКК и объявили об отказе от всего коррупционного в своей деятельности.

Ещё одно немаловажное направление работы Комитета — проведение независимой антикоррупционной правовой экспертизы проектов и нормативных правовых актов органов власти и управления. По многим проектам нормативных правовых актов как федерального, так и муниципального уровней, экспертами АКК подготовлены предложения и замечания, направленные для рассмотрения в Государственную Думу ФС РФ и Московскую городскую Думу.

Экспертами АКК оказывается помощь Торгово-промышленной палате России по подготовке стандарта антикоррупционного поведения предпринимателя и программы «Бизнес вне коррупции».

По мнению руководства АКК при МТПК, очевидно, что только при объединении институтов гражданского общества, бизнеса и государственных органов власти при реализации антикоррупционного законодательства может быть изжито такое пагубное для российской экономики явление, как коррупция. МТПП и АКК сделают всё от них зависящее, чтобы защитить от коррупции столичный бизнес.

Деятельность Антикоррупционного комитета при Московской торгово-промышленной палате освещается на сайте: www.mosmakk.ru. Контактный телефон: (499) 132-00-10.

ЮСУПОВ Мансур Равилович. Кандидат юридических наук. В 1979-2007 гг. служил в системе МВД. С 2007 г. работает в Московской торгово-промышленной палате, заместитель руководителя департамента, директор Дирекции по противодействию коррупции и обеспечению экономической безопасности. Является председателем Московского антикоррупционного комитета при МТПП и председателем Антикоррупционного Совета ТПП ЦФО РФ, членом Союза журналистов Москвы.