Журнал "Право и безопасность"

Номер - 2 (31), Июль 2009

Уголовно-правовое законодательство РФ в сфере пожарной безопасности

Фефелов В.В., Уфимский государственный авиационный технический университет

Особенная часть Уголовного кодекса (УК) РФ начинается с гл. 16, которая называется «Преступления против жизни и здоровья». И это не случайно, т.к. именно жизнь и здоровье граждан являются приоритетными в системе ценностей, принятых в нашем государстве.

На первом месте в данной главе стоит ст.105 УК РФ, которая предусматривает наказание за убийство. Это преступление считается уголовным правом РФ и многих других государств одним из самых опасных. Здесь приводится лишь изъятие из данной статьи, которая весьма объемна.

Убийство, т.е. умышленное причинение смерти другому человеку, наказывается лишением свободы на срок от 6 до 15 лет. Убийство лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга или совершенное общеопасным способом (например, путем поджога), наказывается лишением свободы на срок от 8 до 20 лет, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью.

Статья 109 УК РФ предусматривает уголовное наказание за причинение смерти по неосторожности, которое наказывается ограничением свободы на срок до 2 лет или лишением свободы на тот же срок. Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей наказывается ограничением свободы на срок до 3 лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. Причинение смерти по неосторожности 2 или более лицам наказывается ограничением свободы на срок до 5 лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Оставление в опасности (ст. 125 УК РФ) - это заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии. Причем это лицо должно быть лишено возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности. Вина наступает в тех случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу, был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние. Подобные деяния наказываются штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 мес., либо обязательными работами на срок от 120 до 180 ч, либо исправительными работами на срок до 4 года, либо арестом на срок до 3 мес., либо лишением свободы на срок до 1 года.

Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда (ст. 143 УК РФ), совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб., либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 1 года. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества (ст.167 УК РФ), если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, наказываются штрафом в размере до 40 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 мес., либо обязательными работами на срок от 100 до 180 ч, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 3 мес., либо лишением свободы на срок до 2 лет. Те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок до 5 лет.

Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере (ст. 168 УК РФ), совершенные путем неосторожного обращения с огнем или инымиисточниками повышенной опасности, наказываются штрафом в размере до 120 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок до 1 года.

Понятия значительного ущерба, крупного и особо крупного размера приведены в примечании к ст. 158 УК РФ. Значительный ущерб гражданину определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее 2500 руб. Крупным размером признается стоимость имущества, превышающая 250 тыс. руб., а особо крупным - 1 млн руб.

Террористический акт (ст. 205 УК РФ), т.е. совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях наказывается лишением свободы на срок от 8 до 12 лет. Те же деяния, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ, наказываются лишением свободы на срок от 15 до 20 лет или пожизненным лишением свободы.

Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления подобного акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ) как о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 мес., либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо арестом на срок до 6 мес., либо лишением свободы на срок до 3 лет.

Организация массовых беспорядков (ст. 212 УК РФ), сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, наказывается лишением свободы на срок от 4 до 10 лет. Участие же в массовых беспорядках наказывается лишением свободы на срок от 3 до 8 лет.

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ), а также незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, наказываются ограничением свободы на срок до 5 лет либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Статья 219 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности. Если подобные деяния совершены лицом, на котором лежала обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности и если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, то наказанием является штраф в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 мес., либо ограничение свободы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается ограничением свободы на срок до 5 лет или лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. Подобное деяние, повлекшее по неосторожности смерть 2 или более лиц, наказывается лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией (ст. 237 УК РФ), наказываются штрафом в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет либо лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Уничтожение или повреждение лесов и насаждений, не входящих в лесной фонд (ст. 261 УК РФ), в результате неосторожного обращения с огнем илииными источниками повышенной опасности наказываются штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 мес., либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет. Подобное деяние, совершенное путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами, наказываются штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет либо лишением свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере от 10 тыс. до 100 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 мес. до 1 года либо без такового.

Диверсия (ст. 281 УК РФ), т.е. совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ, наказывается лишением свободы на срок от 10 до 15 лет. Те же деяния, совершенные организованной группой, наказываются лишением свободы на срок от 12 до 20 лет.

Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования (ст. 294 УК РФ) - вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность прокурора, следователя или лица, производящего дознание, в целях воспрепятствования всестороннему, полному и объективному расследованию дела наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 мес., либо обязательными работами на срок от 180 до 240 ч, либо арестом на срок от 3 до 6 мес. Дознавателем может быть и сотрудник Государственной пожарной охраны (ГПС).

Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, наказываются штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Заведомо ложные показания свидетеля, потерпевшего либо заключение или показание эксперта, показание специалиста, а равно заведомо неправильный перевод в суде либо при производстве предварительного расследования (ст. 307 УК РФ) наказываются штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 мес., либо обязательными работами на срок от 180 до 240 ч, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 3 мес. Те же деяния, соединенные с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, - наказываются лишением свободы на срок до 5 лет. Перечисленные лица освобождаются от уголовной ответственности, если они добровольно в ходе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства до вынесения приговора суда заявили о ложности данных ими показаний, заключения или заведомо неправильном переводе.

В заключение необходимо отметить, что в соответствии с п. б) ч. 3 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ дознание дознавателями органов ГПС проводится по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 168, ч. 1 ст. 219, ч. 1 ст. 261 УК РФ.

Уголовно-правовое законодательство РФ в сфере пожарной безопасности | Журнал "Право и безопасность" | http://www.dpr.ru

Журнал "Право и безопасность"

Номер - 2 (31), Июль 2009

Уголовно-правовое законодательство РФ в сфере пожарной безопасности

Фефелов В.В., Уфимский государственный авиационный технический университет

Особенная часть Уголовного кодекса (УК) РФ начинается с гл. 16, которая называется «Преступления против жизни и здоровья». И это не случайно, т.к. именно жизнь и здоровье граждан являются приоритетными в системе ценностей, принятых в нашем государстве.

На первом месте в данной главе стоит ст.105 УК РФ, которая предусматривает наказание за убийство. Это преступление считается уголовным правом РФ и многих других государств одним из самых опасных. Здесь приводится лишь изъятие из данной статьи, которая весьма объемна.

Убийство, т.е. умышленное причинение смерти другому человеку, наказывается лишением свободы на срок от 6 до 15 лет. Убийство лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга или совершенное общеопасным способом (например, путем поджога), наказывается лишением свободы на срок от 8 до 20 лет, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью.

Статья 109 УК РФ предусматривает уголовное наказание за причинение смерти по неосторожности, которое наказывается ограничением свободы на срок до 2 лет или лишением свободы на тот же срок. Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей наказывается ограничением свободы на срок до 3 лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. Причинение смерти по неосторожности 2 или более лицам наказывается ограничением свободы на срок до 5 лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Оставление в опасности (ст. 125 УК РФ) - это заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии. Причем это лицо должно быть лишено возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности. Вина наступает в тех случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу, был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние. Подобные деяния наказываются штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 мес., либо обязательными работами на срок от 120 до 180 ч, либо исправительными работами на срок до 4 года, либо арестом на срок до 3 мес., либо лишением свободы на срок до 1 года.

Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда (ст. 143 УК РФ), совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб., либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 1 года. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества (ст.167 УК РФ), если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, наказываются штрафом в размере до 40 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 мес., либо обязательными работами на срок от 100 до 180 ч, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 3 мес., либо лишением свободы на срок до 2 лет. Те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок до 5 лет.

Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере (ст. 168 УК РФ), совершенные путем неосторожного обращения с огнем или инымиисточниками повышенной опасности, наказываются штрафом в размере до 120 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок до 1 года.

Понятия значительного ущерба, крупного и особо крупного размера приведены в примечании к ст. 158 УК РФ. Значительный ущерб гражданину определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее 2500 руб. Крупным размером признается стоимость имущества, превышающая 250 тыс. руб., а особо крупным - 1 млн руб.

Террористический акт (ст. 205 УК РФ), т.е. совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях наказывается лишением свободы на срок от 8 до 12 лет. Те же деяния, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ, наказываются лишением свободы на срок от 15 до 20 лет или пожизненным лишением свободы.

Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления подобного акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ) как о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 мес., либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо арестом на срок до 6 мес., либо лишением свободы на срок до 3 лет.

Организация массовых беспорядков (ст. 212 УК РФ), сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, наказывается лишением свободы на срок от 4 до 10 лет. Участие же в массовых беспорядках наказывается лишением свободы на срок от 3 до 8 лет.

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ), а также незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, наказываются ограничением свободы на срок до 5 лет либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Статья 219 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности. Если подобные деяния совершены лицом, на котором лежала обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности и если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, то наказанием является штраф в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 мес., либо ограничение свободы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается ограничением свободы на срок до 5 лет или лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. Подобное деяние, повлекшее по неосторожности смерть 2 или более лиц, наказывается лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией (ст. 237 УК РФ), наказываются штрафом в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет либо лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Уничтожение или повреждение лесов и насаждений, не входящих в лесной фонд (ст. 261 УК РФ), в результате неосторожного обращения с огнем илииными источниками повышенной опасности наказываются штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 мес., либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет. Подобное деяние, совершенное путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами, наказываются штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет либо лишением свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере от 10 тыс. до 100 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 мес. до 1 года либо без такового.

Диверсия (ст. 281 УК РФ), т.е. совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ, наказывается лишением свободы на срок от 10 до 15 лет. Те же деяния, совершенные организованной группой, наказываются лишением свободы на срок от 12 до 20 лет.

Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования (ст. 294 УК РФ) - вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность прокурора, следователя или лица, производящего дознание, в целях воспрепятствования всестороннему, полному и объективному расследованию дела наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 мес., либо обязательными работами на срок от 180 до 240 ч, либо арестом на срок от 3 до 6 мес. Дознавателем может быть и сотрудник Государственной пожарной охраны (ГПС).

Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, наказываются штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Заведомо ложные показания свидетеля, потерпевшего либо заключение или показание эксперта, показание специалиста, а равно заведомо неправильный перевод в суде либо при производстве предварительного расследования (ст. 307 УК РФ) наказываются штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 мес., либо обязательными работами на срок от 180 до 240 ч, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 3 мес. Те же деяния, соединенные с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, - наказываются лишением свободы на срок до 5 лет. Перечисленные лица освобождаются от уголовной ответственности, если они добровольно в ходе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства до вынесения приговора суда заявили о ложности данных ими показаний, заключения или заведомо неправильном переводе.

В заключение необходимо отметить, что в соответствии с п. б) ч. 3 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ дознание дознавателями органов ГПС проводится по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 168, ч. 1 ст. 219, ч. 1 ст. 261 УК РФ.