Журнал "Право и безопасность"

Номер - 4 (29), Декабрь 2008

Окно в Европу

Катанандов С.Л., Глава Республики Карелия

Карелию называют краем сказочных богатств и несметных сокровищ. Недра нашего северного края содержат половину элементов периодической таблицы Менделеева. Леса занимают значительную часть территории, водные ресурсы неисчерпаемы. Все это - мощный стратегический потенциал не только региона, но и России, которым мы обязаны распорядиться по-хозяйски, с максимальной выгодой и пользой. Наследство, полученное от предыдущих поколений, мы обязаны сохранить, преумножить и передать потомкам.

Уникальная природа - бесспорное преимущество Карелии, которое мы пытаемся обратить на пользу населению. В республике развиваются горнодобывающая и судостроительная промышленность, черная и цветная металлургия, машиностроение, водный и железнодорожный транспорт. Крепнет экономика - повышается уровень жизни людей. В Карелии сохраняются высокие темпы роста промышленного производства. За 7 последних лет республика по уровню социально-экономического развития поднялась с 51-го на 26-е место среди регионов Российской Федерации.

На переднем крае российской индустрии - наши флагманы - ООО «Кондопога» (Кондопожский целлюлозно-бумажный комбинат), Сегежский ЦБК, ООО «Карельский окатыш» (бывший Костомукшский горно-обогатительный комбинат), Надвоицкий алюминиевый завод. На территории республики в последние годы закрепились мощные отечественные и зарубежные компании-холдинги: СУАЛ, «Северсталь», «Газпром», ОАО «Российские железные дороги», концерны «Стора-Энсо», ИКЕА.

Наше главное и бесценное богатство - само понятие «Карелия», край народного эпоса «Калевала», уникальная северная финно-угорская культура. Многонациональный состав населения республики исторически сложился в ходе освоения края. Люди очень дорожат этим и стремятся к тому, чтобы в их общем доме царили мир, безопасность, согласие и стабильность.

Карелия сегодня - перекресток множества дорог в разные концы света, наша республика - транзитный регион. Она становится наиболее удобным открытым окном в Европу.

Приграничное положение дает нам возможность получать в приоритетном порядке средства европейских программ в сфере технологий, экологии, обучения кадров и передачи опыта. Интенсивный обмен способствует формированию рыночной ментальности людей. Географическое расположение республики в значительной степени определяет неплохие перспективы в реализации транспортных возможностей. Природа Карелии в сочетании с богатым культурным и историческим наследием создает хорошие возможности для рекреации, что немаловажно в условиях Севера.

Открытость республики внешнему миру, ее готовность к различным формам сотрудничества получили признание Европарламента и Совета Европы. Карелия является лауреатом конкурса «Европейский регион 2003 года». Карелия - одна из 5 приграничных территорий Северо-Запада России, имеющих непосредственную границу с Евросоюзом. Республика с 1993 г. является членом регионального Баренцева Евро-Арктического региона (БЕАР), я являюсь председателем регионального совета БЕАР. Карелия также участвует в работе российско-финляндской межправительственной рабочей группы по сопредельному сотрудничеству, с 2002 г. представлена в руководящих органах программы «Интеррегион», а с 2006 г. - в новом проекте Европейского Союза «Добрососедство. Еврорегион Карелия».

Приграничное сотрудничество Республики Карелия кратко можно определить как совместную деятельность карельской и финляндской сторон, направленную на решение общих проблем, укрепление дружбы и добрососедства, социально-экономическое развитие сопредельных территорий, направленное на повышение благосостояния их населения.

Одним из важнейших объектов приложения усилий в этом направлении являются внешнеэкономические связи. Доля Финляндии традиционно составляет более 30% в общем объеме внешней торговли Карелии. За последние 7 лет торговый оборот с Финляндией увеличился в 2,3 раза и составил более 470 млн долл. Экспорт вырос в 2,2 раза и достиг 370 млн долл.

Правительство Карелии придает важнейшее значение привлечению инвестиций в целях модернизации экономики, обновлению технологии производства товаров и услуг. Объем финляндских инвестиций вырос более чем в 100 раз и достиг 70 млн долл.

Назову несколько успешных совместных проектов. ООО «Сетлес» - современное лесопильное производство, создано в 2003 г. в поселке Импилахти в соответствии с соглашением между правительством Республики Карелии и концерном «Стора Энсо». Сейчас реализуется вторая очередь проекта, которая обеспечит глубокую переработку древесины.

Проект ООО «Кархокос» осуществляется совместно с концерном «РКС Group”, он предусматривает производство в карельском городе горняков Костомукше электропроводки для большегрузных автомобилей и сборку электронных устройств. Общая производительность построенного комплекса - 450 тыс. комплектов автомобильной электропроводки и 5 тыс. наименований электронной продукции в год.

После подписания 20.01.1992 российско-финляндского Соглашения о сотрудничестве Карелия, наряду с Мурманской и Ленинградской областями, а также Санкт-Петербургом, обрела статус территории приграничного сотрудничества. За прошедшие 15 лет в республике реализовано 420 проектов в области сельского хозяйства, экологии, энергетики, здравоохранения, пожарного и спасательного дела. Софинансирование из бюджета Финляндии составило около 30 млн евро. Например, в 2001 г. построена водоочистная насосная станция в поселке Хелюля. Такая же станция возведена в поселке Тельман. В числе последних проектов - «Развитие животноводства и свиноводства в Карелии», «Борьба с туберкулезом», «Развитие сотрудничества в области пожарно-спасательных служб».

У Карелии установились хорошие связи с губернией Оулу. Совместные планы включают более 30 проектов и мероприятий. Российско-финляндский экологический форум прошел в 2005 г. в Оулу, а в 2006 г. - в Петрозаводске. В ноябре 2008 г. планируется провести экономический форум Баренц-региона в Оулу.

Вступление Финляндии в 1995 г. в Европейский Союз позволило финансировать приграничные проекты по программам ЕС «Тасис» (на территории Карелии) и «Интеррег» (на территории Финляндии). С 1996 г. реализовано более 50 проектов «Тасис» в области природных парков, инфраструктуры туризма, поддержки малого и среднего бизнеса, ЖКХ, здравоохранения. Общее финансирование этих проектов составило более 35 млн евро.

В последние годы заметно усилилось взаимодействие правительства Республики Карелия по вопросам международного и приграничного сотрудничества с федеральными министерствами иностранных дел и регионального развития. Не случайно при аппарате полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе создан и работает координационный совет по приграничному сотрудничеству.

Карелия и шведская губерния Вестерботтен подписали в Умео очередной протокол о сотрудничестве до 2013 г. Наиболее эффективным является взаимодействие в области здравоохранения и социальной защиты. Его отличает разнообразие форм, начиная от прямой гуманитарной помощи медицинским и социальным учреждениям до передачи опыта и технологий по вопросам методики ухода за престарелыми. С 1996 г. успешно реализуется проект «Шведо-Карельский информационный бизнес-центр». Его деятельность направлена на поддержку малых и средних предприятий, укрепление контактов между карельскими и шведскими предпринимателями. Большую пользу принес и проведенный в апреле 2008 г. в Костомукше семинар «Шведский бизнес в Карелии: опыт, проблемы и перспективы».

В 1994 г. подписан договор о сотрудничестве между Республикой Карелия и норвежской губернией Тромс. Активную роль в укреплении связей между гражданами, различными слоями населения играет общество «Карелия - Норвегия».

Приоритетами в отношениях между нашими территориями являются развитие в экономической и социальной сферах, охрана окружающей среды, развитие туризма, расширение контактов в области культуры, образования и научных исследований. Немаловажным направлением является расширение молодежных контактов.

Жизнь постоянно выдвигает новые задачи, которые приходится решать в условиях реформирования государственного управления и местного самоуправления, разграничения полномочий между различными уровнями власти. В рамках административной реформы предстоит обеспечивать доступность и качество государственных услуг населению. Об этом, в частности, шла речь на заседании президиума Государственного Совета, которое состоялось в Петрозаводске в июне 2008 г. В работе президиума принимал участие Президент России Д.А.Медведев.

В начале июня 2008 г. в ходе рабочей встречи с Председателем Правительства РФ Владимиром Путиным обсуждались вопросы социально-экономического развития Карелии, ряд инфраструктурных проектов. Правительство России окажет Карелии помощь в подготовке к празднованию знаменательной даты - 90-летия Карелии, которое будет отмечаться в 2010 г.

Федеральный центр всесторонне поддерживает реализацию национальных проектов. Положительные изменения в республике не остаются незамеченными, повышается привлекательность Карелии в глазах мирового сообщества.

***

В Карелии около 30 тыс. рек, 60 тыс. озер. Среди озер крупнейшие в Европе - Ладожское и Онежское. На озерах много островов. Их берега невысокие, каменистые. Реки с давних пор использовались как пути сообщения. В настоящее время по территории республики проходит трасса Беломорско-Балтийского канала. Карелия - приморская республика. На востоке - Белое море, единственное внутреннее море Северного Ледовитого океана. На севере оно соединяется с Баренцевым морем узким проливом.

Катанандов Сергей Леонидович. Кандидат философских наук. В 1994 г. победил на выборах мэра г. Петрозаводска и одновременно был избран депутатом Палаты Представителей Законодательного Собрания Республики Карелия, возглавил Конституционный комитет Палаты. В 1998-2002 гг. Председателем Правительства Республики Карелия. С 2002 г. - Глава Республики Карелия, премьер-министр республики.

Окно в Европу | Журнал "Право и безопасность" | http://www.dpr.ru

Журнал "Право и безопасность"

Номер - 4 (29), Декабрь 2008

Окно в Европу

Катанандов С.Л., Глава Республики Карелия

Карелию называют краем сказочных богатств и несметных сокровищ. Недра нашего северного края содержат половину элементов периодической таблицы Менделеева. Леса занимают значительную часть территории, водные ресурсы неисчерпаемы. Все это - мощный стратегический потенциал не только региона, но и России, которым мы обязаны распорядиться по-хозяйски, с максимальной выгодой и пользой. Наследство, полученное от предыдущих поколений, мы обязаны сохранить, преумножить и передать потомкам.

Уникальная природа - бесспорное преимущество Карелии, которое мы пытаемся обратить на пользу населению. В республике развиваются горнодобывающая и судостроительная промышленность, черная и цветная металлургия, машиностроение, водный и железнодорожный транспорт. Крепнет экономика - повышается уровень жизни людей. В Карелии сохраняются высокие темпы роста промышленного производства. За 7 последних лет республика по уровню социально-экономического развития поднялась с 51-го на 26-е место среди регионов Российской Федерации.

На переднем крае российской индустрии - наши флагманы - ООО «Кондопога» (Кондопожский целлюлозно-бумажный комбинат), Сегежский ЦБК, ООО «Карельский окатыш» (бывший Костомукшский горно-обогатительный комбинат), Надвоицкий алюминиевый завод. На территории республики в последние годы закрепились мощные отечественные и зарубежные компании-холдинги: СУАЛ, «Северсталь», «Газпром», ОАО «Российские железные дороги», концерны «Стора-Энсо», ИКЕА.

Наше главное и бесценное богатство - само понятие «Карелия», край народного эпоса «Калевала», уникальная северная финно-угорская культура. Многонациональный состав населения республики исторически сложился в ходе освоения края. Люди очень дорожат этим и стремятся к тому, чтобы в их общем доме царили мир, безопасность, согласие и стабильность.

Карелия сегодня - перекресток множества дорог в разные концы света, наша республика - транзитный регион. Она становится наиболее удобным открытым окном в Европу.

Приграничное положение дает нам возможность получать в приоритетном порядке средства европейских программ в сфере технологий, экологии, обучения кадров и передачи опыта. Интенсивный обмен способствует формированию рыночной ментальности людей. Географическое расположение республики в значительной степени определяет неплохие перспективы в реализации транспортных возможностей. Природа Карелии в сочетании с богатым культурным и историческим наследием создает хорошие возможности для рекреации, что немаловажно в условиях Севера.

Открытость республики внешнему миру, ее готовность к различным формам сотрудничества получили признание Европарламента и Совета Европы. Карелия является лауреатом конкурса «Европейский регион 2003 года». Карелия - одна из 5 приграничных территорий Северо-Запада России, имеющих непосредственную границу с Евросоюзом. Республика с 1993 г. является членом регионального Баренцева Евро-Арктического региона (БЕАР), я являюсь председателем регионального совета БЕАР. Карелия также участвует в работе российско-финляндской межправительственной рабочей группы по сопредельному сотрудничеству, с 2002 г. представлена в руководящих органах программы «Интеррегион», а с 2006 г. - в новом проекте Европейского Союза «Добрососедство. Еврорегион Карелия».

Приграничное сотрудничество Республики Карелия кратко можно определить как совместную деятельность карельской и финляндской сторон, направленную на решение общих проблем, укрепление дружбы и добрососедства, социально-экономическое развитие сопредельных территорий, направленное на повышение благосостояния их населения.

Одним из важнейших объектов приложения усилий в этом направлении являются внешнеэкономические связи. Доля Финляндии традиционно составляет более 30% в общем объеме внешней торговли Карелии. За последние 7 лет торговый оборот с Финляндией увеличился в 2,3 раза и составил более 470 млн долл. Экспорт вырос в 2,2 раза и достиг 370 млн долл.

Правительство Карелии придает важнейшее значение привлечению инвестиций в целях модернизации экономики, обновлению технологии производства товаров и услуг. Объем финляндских инвестиций вырос более чем в 100 раз и достиг 70 млн долл.

Назову несколько успешных совместных проектов. ООО «Сетлес» - современное лесопильное производство, создано в 2003 г. в поселке Импилахти в соответствии с соглашением между правительством Республики Карелии и концерном «Стора Энсо». Сейчас реализуется вторая очередь проекта, которая обеспечит глубокую переработку древесины.

Проект ООО «Кархокос» осуществляется совместно с концерном «РКС Group”, он предусматривает производство в карельском городе горняков Костомукше электропроводки для большегрузных автомобилей и сборку электронных устройств. Общая производительность построенного комплекса - 450 тыс. комплектов автомобильной электропроводки и 5 тыс. наименований электронной продукции в год.

После подписания 20.01.1992 российско-финляндского Соглашения о сотрудничестве Карелия, наряду с Мурманской и Ленинградской областями, а также Санкт-Петербургом, обрела статус территории приграничного сотрудничества. За прошедшие 15 лет в республике реализовано 420 проектов в области сельского хозяйства, экологии, энергетики, здравоохранения, пожарного и спасательного дела. Софинансирование из бюджета Финляндии составило около 30 млн евро. Например, в 2001 г. построена водоочистная насосная станция в поселке Хелюля. Такая же станция возведена в поселке Тельман. В числе последних проектов - «Развитие животноводства и свиноводства в Карелии», «Борьба с туберкулезом», «Развитие сотрудничества в области пожарно-спасательных служб».

У Карелии установились хорошие связи с губернией Оулу. Совместные планы включают более 30 проектов и мероприятий. Российско-финляндский экологический форум прошел в 2005 г. в Оулу, а в 2006 г. - в Петрозаводске. В ноябре 2008 г. планируется провести экономический форум Баренц-региона в Оулу.

Вступление Финляндии в 1995 г. в Европейский Союз позволило финансировать приграничные проекты по программам ЕС «Тасис» (на территории Карелии) и «Интеррег» (на территории Финляндии). С 1996 г. реализовано более 50 проектов «Тасис» в области природных парков, инфраструктуры туризма, поддержки малого и среднего бизнеса, ЖКХ, здравоохранения. Общее финансирование этих проектов составило более 35 млн евро.

В последние годы заметно усилилось взаимодействие правительства Республики Карелия по вопросам международного и приграничного сотрудничества с федеральными министерствами иностранных дел и регионального развития. Не случайно при аппарате полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе создан и работает координационный совет по приграничному сотрудничеству.

Карелия и шведская губерния Вестерботтен подписали в Умео очередной протокол о сотрудничестве до 2013 г. Наиболее эффективным является взаимодействие в области здравоохранения и социальной защиты. Его отличает разнообразие форм, начиная от прямой гуманитарной помощи медицинским и социальным учреждениям до передачи опыта и технологий по вопросам методики ухода за престарелыми. С 1996 г. успешно реализуется проект «Шведо-Карельский информационный бизнес-центр». Его деятельность направлена на поддержку малых и средних предприятий, укрепление контактов между карельскими и шведскими предпринимателями. Большую пользу принес и проведенный в апреле 2008 г. в Костомукше семинар «Шведский бизнес в Карелии: опыт, проблемы и перспективы».

В 1994 г. подписан договор о сотрудничестве между Республикой Карелия и норвежской губернией Тромс. Активную роль в укреплении связей между гражданами, различными слоями населения играет общество «Карелия - Норвегия».

Приоритетами в отношениях между нашими территориями являются развитие в экономической и социальной сферах, охрана окружающей среды, развитие туризма, расширение контактов в области культуры, образования и научных исследований. Немаловажным направлением является расширение молодежных контактов.

Жизнь постоянно выдвигает новые задачи, которые приходится решать в условиях реформирования государственного управления и местного самоуправления, разграничения полномочий между различными уровнями власти. В рамках административной реформы предстоит обеспечивать доступность и качество государственных услуг населению. Об этом, в частности, шла речь на заседании президиума Государственного Совета, которое состоялось в Петрозаводске в июне 2008 г. В работе президиума принимал участие Президент России Д.А.Медведев.

В начале июня 2008 г. в ходе рабочей встречи с Председателем Правительства РФ Владимиром Путиным обсуждались вопросы социально-экономического развития Карелии, ряд инфраструктурных проектов. Правительство России окажет Карелии помощь в подготовке к празднованию знаменательной даты - 90-летия Карелии, которое будет отмечаться в 2010 г.

Федеральный центр всесторонне поддерживает реализацию национальных проектов. Положительные изменения в республике не остаются незамеченными, повышается привлекательность Карелии в глазах мирового сообщества.

***

В Карелии около 30 тыс. рек, 60 тыс. озер. Среди озер крупнейшие в Европе - Ладожское и Онежское. На озерах много островов. Их берега невысокие, каменистые. Реки с давних пор использовались как пути сообщения. В настоящее время по территории республики проходит трасса Беломорско-Балтийского канала. Карелия - приморская республика. На востоке - Белое море, единственное внутреннее море Северного Ледовитого океана. На севере оно соединяется с Баренцевым морем узким проливом.

Катанандов Сергей Леонидович. Кандидат философских наук. В 1994 г. победил на выборах мэра г. Петрозаводска и одновременно был избран депутатом Палаты Представителей Законодательного Собрания Республики Карелия, возглавил Конституционный комитет Палаты. В 1998-2002 гг. Председателем Правительства Республики Карелия. С 2002 г. - Глава Республики Карелия, премьер-министр республики.