Журнал "Право и безопасность"

Номер - 1 2001г.

Незаконный оборот наркотиков как угроза национальной безопасности и территориальной целостности России

Гришанков М.И., депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, заместитель председателя Комитета по безопасности

На днях перед депутатами выступили руководители ключевых ведомств, занимающихся наркотической проблемой. Картина, которую они нарисовали оказалась крайне тревожной. Смысл сказанного ими свелся к двум главным моментам: делается на этом направлении многое, но нужного перелома не наступает. Напротив проблема обостряется в геометрической прогрессии.

Федеральная программа по противодействию наркотикам на период 1995-1997гг. была провалена. Аналогичная программа на 1999-2001гг. финансируется с большим опозданием (только с декабря прошлого года). Если выражаться старым языком, страна потеряла целую пятилетку.

Если и новую программу постигнет судьба предыдущих, то события развернуться по самому негативному варианту. Национальной безопасности страны будет нанесен тяжелейший удар, и весьма проблематично, сможет ли она от него оправиться.

Необходима динамичная наступательная политика государства,- основанная на приоритетном и стабильном финансировании, четкой координации деятельности структур исполнительной власти, оперативной корректировке законодательной базы,- помноженная на мощное движение здоровых общественных сил, поддерживаемых и поощряемых государством.

В связи с чрезвычайной ситуацией необходимо рассмотреть вопрос о создании некоего компактного органа по координации деятельности уполномоченных государственных ведомств и неправительственных организаций в области противодействия незаконному обороту наркотических средств.

На данном этапе эту функцию вполне мог бы взять на себя Секретариат ныне действующей Правительственной комиссии. Но в таком случае должен быть пересмотрен его статус, расширены штаты. Он должен стать постоянно действующим.

Новый орган должен был бы взять на себя создание и пополнение единой общефедеральной компьютерной базы данных по проблематике наркотизации населения и проводить независимый мониторинг наркотической ситуации на всей территории России.

Важное место в его работе должно быть отведено созданию и ведению подробного классификатора общественных организаций, функционирующих на поле профилактики наркомании и противодействия распространению наркотиков, аккумулированию и распространению накопленного ими положительного опыта, содействию налаживания деловых и партнерских отношений как между российскими организациями, так и между нашими и аналогичными зарубежными общественными объединениями.

Кроме текущей деятельности, под эгидой нового органа могли бы организовываться регулярные съезды и деловые встречи активистов антинаркотического движения для установления полезных контактов и обмена опытом, координации их усилий с государством.

Здесь же можно было бы наладить выпуск специализированного федерального издания, имеющего целью пропаганду государственной политики в области борьбы против наркотиков.

Особую роль данный орган мог бы сыграть в деле создания и совершенствования комплексной методики профилактики наркомании и реабилитации наркозависимых с прицелом на придание ей после тщательного опробирования статуса своего рода "единого общегосударственного стандарта".

Я вместе с моими челябинскими, московскими и петербургскими единомышленниками продолжим наращивать наши усилия. При поддержке Министерства печати и Русской Православной Церкви завершена работа над телесериалом "Мир без наркотиков. Преодоление". Есть перспектива продолжения этого проекта, но уже в международном формате.

В стадии завершения находится разработка комплексной программы профилактики и реабилитации под рабочим названием "Русская оздоровительная система".

В сфере законотворчества нам необходимо еще раз внимательно посмотреть, какие вопросы у нас "зависли", в чем загвоздка с их решением, и сделать решительный шаг вперед. Мы в группе "Народный депутат" были инициаторами ужесточения уголовного преследования за незаконное распространение наркотиков, и доведем дело до конца. Призываю руководителей заинтересованных министерств и ведомств ускорить работу по подготовке законодательных инициатив, касающихся противодействия наркотикам.