|
Курс на молодежь у жилищной программы Вятки
Мустафина Н.
***
В Кировской области для помощи молодым семьям в приобретении жилья действуют несколько программ: предоставление субсидий, компенсация части заемных средств, предоставлением беспроцентных займов, безвозмездная социальная выплата.
Ключевые слова: Кировская область, молодая семья, социальная поддержка, строительство жилья, субсидии, займ.
***
Поддержка молодых семей в жилищной сфере — одна из главных задач реализации государственной молодежной политики на территории Вятского края.
В Кировской области, как и в других регионах России, квартирный вопрос продолжает оставаться одним из самых острых для большинства молодых семей. К сожалению, для них приобретение жилья по ныне существующим ценам, имеющим тенденцию к постоянному росту, — почти нереальная задача. Поэтому в регионе с 2000 г. действуют механизмы поддержки молодых семей в решении жилищного вопроса. Сделанные шаги оказались успешными, поскольку за последние годы стоимость строящегося жилья для молодых семей удалось уменьшить.
Надо признать, что масштаб проблемы в Кировской области значительный, потому что в регионе 56 тыс. молодых семей, и большая часть из них в той или иной степени нуждается в улучшении жилищных условий. Поэтому запущенный с 2003 г. механизм поддержки молодых семей на территории Кировской области приобрел статус областной целевой программы «Дом для молодой семьи», в рамках которой социальная поддержка при приобретении или строительстве жилья оказывается молодым семьям, признанным органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий. Очень значимо, что реализация данной программы дает возможность Кировской области привлекать средства федерального бюджета в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» до 2015 г.
За весь период реализации (2003-2010 гг.) социальную поддержку получили 882 молодые семьи на сумму более 152,22 млн руб.
Конечно, в механизм поддержки молодых семей систематически вносятся изменения. К примеру, при реализации программы с 2003 по 2006 г. обеспечивалась социальная поддержка молодых бюджетников при строительстве жилья и осуществлялась компенсация части заемных средств в случае рождения или усыновления ребенка. Более того, для молодых семей был построен отдельный многоквартирный дом. Участие в программе позволило молодым семьям на 35% удешевить стоимость квартир от фактической стоимости строительства. Счастливчики из 106 семей-застройщиков — это молодые семьи, работающие в бюджетной сфере, улучшили жилищные условия с использованием социальной поддержки в рамках программы.
Давая оценку этому направлению работы, губернатор Н.Ю.Белых отметил: «Меры социальной поддержки молодежи в части обеспечения доступным жильем, предпринимаемые как на федеральном, так и на региональном уровне, позволяют надеяться на постепенное решение этой проблемы».
С 2006 по 2010 г. программа действовала с использованием новых механизмов социальной поддержки и осуществлялась в форме предоставления субсидий (социальных выплат) молодым семьям, признанным нуждающимися в жилье. Как можно было использовать средства? На уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотеке.
Заметным толчком в усилении молодежных программ стал 2004 г., когда в регионе заработал Закон Кировской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования». Его редакция совершенствовалась и изменялась в отношении категорий получателей, форм поддержки, условий её предоставления. Действующая редакция предполагает предоставление социальных выплат на оплату части оставшегося долга по ипотечному жилищному кредиту:
- молодым семьям — возраст супругов или одного родителя в неполной семье до 30 лет включительно;
- семьям работников или неполным семьям работников бюджетной сферы — стаж работы супругов (одного родителя в неполной семье) не менее 3 лет;
- семьям (гражданам), у которых в период исполнения обязательств по ипотечному жилищному кредиту родился первый ребенок.
В результате действия Закона в течение 2008-2010 гг. произошли положительные изменения:
- 2138 семей улучшили жилищные условия;
- в 692 семьях (32% от общего числа семей) родились дети;
- приобретено (куплено, построено) 75 тыс. м2 жилья.
В течение прошлого года активно велась работа в направлении поиска новых форм поддержки молодых семей по вопросу улучшения жилищных условий. Так, тесно взаимодействуя с ОАО «Кировская региональная ипотечная корпорация», представителями молодежных общественных объединений и организаций области, с молодыми семьями, в ходе проведения глубокого анализа ситуации, изучения мнения населения и возможностей областного бюджета, стартовала социальная программа, реализуемая ОАО «Кировская региональная ипотечная корпорация», «Молодым — отдельное жилье!». Уже с первых месяцев она стала очень популярной. В ходе её реализации за 8 месяцев 2010 г. и 8 месяцев 2011 г. поступило более 2000 обращений за предоставлением беспроцентных займов. 447 молодых семей приобрели жилые помещения с использованием беспроцентных займов на часть первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, предоставленных на 84,5 млн руб.
Нет сбоев в оказываемой поддержке и в этом году. К примеру, на 01.09.2011 предоставлено 359 социальных выплат для погашения части оставшегося долга по ипотечному жилищному кредиту на сумму 45,9 млн руб.
В рамках областного Закона продолжается исполнение обязательств, возникших в период действия предыдущей редакции, в вопросах предоставления компенсации части расходов заемщиков по оплате ежемесячных платежей по выданному ипотечному жилищному кредиту в течение 3-5 лет. Данный вид поддержки получили 1250 семей. В текущем году компенсацию продолжают получать 384 семьи.
Начатая работа, безусловно, будет продолжена. Поддержка молодых семей с 2011 г. будет осуществляться в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010, областных целевых программ «Дом для молодой семьи» на 2011, 2012 гг. и муниципальных целевых программ. Предусмотрен дополнительный механизм поддержки, скажем, при рождении или усыновлении одного ребенка дополнительной социальной выплаты в размере 5% расчетной стоимости жилья.
Участие в программе, безусловно, оговорено некоторыми требованиями:
- возраст каждого из супругов или одного родителя в неполной семье не должен превышать 35 лет;
- семья должна быть признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с действующим законодательством;
- наличие у семьи доходов (позволяющих получить кредит) или иных денежных средств для оплаты жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
При соответствии этим условиям предоставляется социальная выплата (безвозмездная), которая может быть использована:
- для оплаты договора купли жилого помещения;
- на строительство индивидуального жилого дома;
- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья является членом жилищного кооператива;
- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения (строительство индивидуального жилого дома);
- для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам;
- для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья.
Социальная выплата предоставляется в размере:
- 30% расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей;
- 35% расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.
В 2011 г. от Кировской области была представлена заявка на софинансирование мероприятий программы из федерального бюджета на сумму 33,65 млн руб., выделены субсидии в размере 12,5 млн руб. (37% от запрашиваемых объемов), что позволит оказать социальную поддержку 76 молодым семьям из запланированных 180 молодых семей (42,2%).
Значительные усилия регионального правительства и средства областного бюджета по развитию молодежных жилищных программ подчинены одной цели — чтобы уже сегодня как можно большее количество создающихся семей стали полноправными хозяевами собственной жилплощади и получили хороший старт в счастливую совместную жизнь.
|
