|
Материалы Всероссийской практической конференции "Современные технологии, материалы и техника как основа повышения качества строительства в условиях саморегулирования"
Из выступления М.Ю.Викторова, генерального директора НП СРО "Межрегиональное объединение строителей"
22.07.2008 произошло знаменательное событие в отечественной строительной отрасли - Президент России Д.А.Медведев подписал Федеральный закон № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты РФ» в части саморегулирования в строительстве, который упразднил устаревшую систему государственного регулирования и ввел новый механизм управления - саморегулирование.
С 01.01.2009 в России, несмотря на возражения ряда компаний и отдельных чиновников, была прекращена выдача строительных лицензий, а вместо нее введена система саморегулируемых организаций (СРО). В конце сентября 2009 г. депутаты поддержали законопроект, по которому действие лицензий на осуществление инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, в том числе лицензий, срок действия которых продлен, прекращается с 01.01.2010. Это еще раз показывает, что никакого возврата к прошлой системе уже не будет. Возможность продления действия лицензий в сфере строительства тормозила бы процесс создания СРО. А вместе с тем именно создание СРО в сфере строительства призвано усилить ответственность строительных фирм за осуществляемые строительные работы и повысить качество таких работ.
Несмотря на все трудности, связанные с отсутствием опыта в нашей стране, с негативной позицией противников саморегулирования, усугубленных условиями сложившегося финансово-экономического кризиса, сегодня мы имеем уже 54 СРО в области строительства, 36 - в проектировании и 4 - в области инженерных изысканий.
Более 2 лет назад по инициативе ТПП РФ, РСС и других общественных организаций был создан Координационный совет по вопросам СРО, который отстаивал концепцию саморегулирования, предусматривающую приоритет регионов! И в основу закона она вошла! Благодаря этому даже такие отдаленные регионы, как Сахалинская область, Камчатский край и др., имеют свои собственные СРО. География СРО насчитывает уже более двух третей регионов России, выдано уже порядка 10 тыс. допусков, и это означает, что система саморегулирования уже состоялась.
К концу октября 2009 г. в сумме уже выдано свыше 10 тыс. допусков к работам. К началу 2010 г. это количество увеличится до 30 тыс. Из 235 555 фирм, имеющих сегодня лицензии на строительство, лишь не более 50 тыс. - это реально работающие добросовестные компании, большинству из которых в ближайшее время необходимо вступать в СРО и получать допуски.
Отрадно, что выпады противников саморегулирования, основанные на том, что нововведение «погубит» представителей малого и среднего бизнеса, как показала практика, безосновательны. В составе уже зарегистрированных СРО порядка 80% членов - строительные компании - представители малого бизнеса (рис. 1).
Рис. 1. Структура членской базы НП СРО «МОС» по величине бизнеса.
Сейчас перед всеми нами стоит задача создания Национального объединения СРО в строительстве*, которое возьмет на себя унификацию всех стандартов и требований СРО. Основными функциями такого объединения, кроме создания единых стандартов, требований и правил, является защита прав и интересов региональных СРО в строительстве и представление интересов строительного сообщества в органах законодательной и исполнительной власти РФ.
*10.11.2009 в Москве Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, принял решение о создании Национального объединения СРО в строительстве. Президентом его избран Е.В.Басин, руководителем аппарата - М.Ю.Викторов.
| 
